Se viene el Acuerdo Federal Minero y la Feria en Argentina
La próxima semana será “mega minera”. Así la califican las empresas del sector, que prevén que el Gobierno aprovechará el contexto para anunciar formalmente la firma del Acuerdo Federal Minero, sobre el que todavía se trabaja a contrarreloj.
El timing es el ideal. El domingo es el día de la minería, dos días después comienza la feria más importante del sector en el país (Arminera) a la que asistirán empresarios de todo el mundo, y el miércoles cerrará con una cumbre con todos los ministros americanos del área en la Casa Rosada.
El anuncio consistirá en la concreción del segundo paso necesario para implementar el acuerdo que ya firmaron las secretarias de minería provinciales y la del ministro de Energía de la Nación, Juan José Aranguren. El pacto fue consensuado con las empresas y los sindicatos. Ahora le toca a los responsables ejecutivos: los gobernadores y el presidente, Mauricio Macri, para luego dar paso a la última fase, el Congreso.
Qué buscan
El acuerdo impulsa cambios profundos en cuanto a la operatoria de las empresas, sobre todo en lo referido al cuidado del medioambiente, los cierres de minas y las comunidades cercanas a los proyectos. En materia tributaria, después de haber eliminado el 5% de las retenciones que pesaban sobre el sector, se discutió incluir otros cambios impositivos pero el sector privado no se benefició está vez. Las firmas querían cambiar la base sobre la que calculan las regalías que se dejan en la provincia, que hoy promedian un 3%, utilizando el llamado “valor bocamina” (similar al boca de pozo de los petroleros). El texto finalmente se fijó en un 3% sobre los Ingresos Brutos devengados (no sobre las utilidades), es decir la facturación bruta.
Desde el sector privado se intentó probar con un esquema variable teniendo en cuenta el valor de los minerales, similar al de la famosa Resolución 125 de aranceles móviles para la soja. Pero como aquella iniciativa, tampoco prosperó.
Además, el convenio implementa la figura de un fondo fiduciario como instrumento para realizar obras en las comunidades impactadas por los proyectos mineros.
Marcelo Alvarez, presidente de CAEM, señaló que “con la firma de las provincias con el Presidente se busca dar una señal política hacia el sector”, en referencia a que se efectivicen las inversiones anunciadas en los últimos meses.
De hecho, detalló que este año las inversiones serán de u$s 825 millones en factibilidad y construcción de nuevos proyectos, además de otros u$s 320 en exploración. Agregó el empresario que esos desembolsos corresponden a seis proyectos de oro, plata y cobre, y cinco a litio. Y explicó además que para 2018 serán de casi el doble. Ya están comprometidos otros u$s 2100 millones sin contar las inversiones que destinarán las empresas en operación.
Entre esos proyectos se destacan el de Fortuna Silver del aurífero Lindero, en Salta y el de Mina Pirquitas y Valle del Cura del proyecto Chinchillas, dedicado a la producción de plata, zinc y plomo.
Pero hay además en carpeta otros proyectos en zonas donde la minería está prohibida y necesita cambios provinciales para materializarse que sumarían unos u$s 5000. Entre otros, el Proyecto Navidad que Pan American Silver anunció a Macri el año pasado por u$s 1000 millones, en la Meseta Central de Chubut. De hecho, esa es la única provincia que se niega a firmar el acuerdo. El rechazo del gobernador Mario Das Neves se centra en que hay una intromisión del gobierno nacional, porque constitucionalmente las dueñas de los recursos de la tierra son las provincias. Alvarez señala que se desaprovecha una actividad que arrastra el desarrollo de otros sectores también. El año pasado las mineras compraron u$s 1.300 millones en insumos, 92% nacionales.
Para el ejecutivo, también presidente de la minera GoldCorp, el acuerdo permitirá igualmente “abrir mesas de negociación que servirán para evaluar normas que hoy impiden la gran minería no solo en Chubut, sino también en Córdoba, Mendoza y La Rioja”.
La gran feria
Alvarez presentó el encuentro ArMinera en conferencia de prensa, un evento que sesionará en el porteño Centro Costa Salguero del 9 al 11 de mayo tras la firma por estos días del Acuerdo Federal Minero entre el presidente Mauricio Macri, las empresas, los gobernadores de las provincias productoras y el sindicato.
Alvarez cifró en otros u$s 2.100 millones las inversiones previstas para 2018, sin considerar lo que destinarán las compañías ya instaladas a identificar nuevos recursos.
Advirtió, con todo, que “no se debe esperar un boom de ingreso de capitales porque los inversores esperan que se consoliden las medidas macroeconómicas sobre inflación, infraestructura e inclusive el tipo de cambio, al que a nuestro juicio le falta un poquito y debería estar en $18 por dólar”.
Prometen ‘buenas prácticas’
El empresario destacó las buenas perspectivas mineras a la luz de la implementación del TSM. “Se trata de un conjunto de herramientas e indicadores que sirven para medir el desempeño de las empresas en diversas áreas y garantizar que los principales riesgos de la minería se administren de manera responsable”, dijo el empresario, directivo de Goldcorp, la minera canadiense que opera Cerro Negro, en Santa Cruz.
Alvarez detalló los seis ejes del TSM orientados a fomentar la responsabilidad, la transparencia y la credibilidad: las relaciones con la comunidad; la conservación de la biodiversidad; el uso energético y las emisiones de gases de efecto invernadero; la gestión de relaves; la seguridad y salud de los empleados; y el manejo de crisis y la comunicación.
“Lo que se busca es demostrar que no existe un doble estándar en cuanto a las medidas que se adoptan en los países de origen y en la Argentina, lo cual será revisado cada dos años mediante auditorías externas”, sostuvo el titular de la CAEM, quien no descartó que los primeros reportes empresarios puedan difundirse antes de fin de este año, aunque el cuadro general recién estará a la vista en los últimos meses de 2018.
En ese contexto, el encuentro ArMinera se plantea este año una fuerte expansión, con un salto en materia de participantes (220 empresas frente a 170 en la edición anterior, no sólo proveedores, que mantendrán unas 800 reuniones de negocios) y el doble de superficie (4.000 m2).
La exposición –que aspira a convertirse en un centro de referencia regional, al igual que las citas de Toronto, Santiago de Chile y Lima- albergará además un encuentro de ministros del área de la Argentina, Canadá, Chile, Ecuador, Estados Unidos y Perú.
Alvarez aseguró que la minería argentina suma 80.000 puestos laborales, ente directos e indirectos; realizó el año pasado compras por u$s 1.300 millones, de los cuales sólo se importó 8%; y “es sustentable, ya que más allá de las fallas en San Juan no hubo fuertes daños a las personas ni al medio ambiente”.
Chubut: Los Pro y los contras
En Chubut, cada vez que un empresario insinúa el término minería, el gobernador Mario Das Neves le salta ‘a la yugular’, enrostrándoles el desastre que han ocasionado en otras provincias a nivel ambiental. “Sí al agua, sí a la vida”, parafraseó la última vez que le tiró con una definición pública al sector extractivo, que no termina de entender porque “petróleo si, agua no y minería no, agua sí”. Sin embargo, no hay mesa política donde deban concurrir a sentarse a nivel nacional o regional, donde importantes sectores casi supliquen a los funcionarios por una reconsideración de la alternativa de producción minera, por lo menos en la zona de la Meseta Central, donde descansa en paz uno de los reservorios mas importantes de plata del planeta, lo que se conoce como el Proyecto Navidad de Pan American Silver.
En vano han sido hasta ahora las promesas y explicaciones sobre el no uso de cianuro en la producción por parte de los mensajeros gauchos de los capitales gringos. Para Das Neves se tornó una cuestión de Estado, a la que ahora ata la emergencia hídrica que sufrió la Provincia, más allá de que el agua subterránea del acuífero Sacanana no sea apta para consumo humano como aseguran los mineros, o que el sector no se vincule a la Cuenca del Río Chubut.
Igual es tan poca la perspectiva minera en Chubut mientras gobierne Chubut Somos Todos, que varias de las empresas que comenzaron a operar para la minera y residen sobre todo en Puerto Madryn, están prestando servicios a distancia, vinculándose a la explotación que los canadienses poseen en Santa Cruz o Río Negro, ya que no hay muchas esperanzas sobre una avanzada inmediata por estas latitudes. Estas sobre todo, pymes metalmecánicas y de servicios varios, están ávidos de reinserción, habida cuenta la caída de otras producciones como la del aluminio. Políticamente, comulgan con Cambiemos a nivel nacional y mantienen diálogo con el Frente Para la Victoria a nivel provincial, un sector político desperdigado pero activo en torno al ex gobernador Martín Buzzi, que promete avanzar con la explotación de plata si llega a volver a ser gobierno.
Entre tanto, la minera replegó empleados, inversiones y apuesta mediática de Chubut hasta tanto no haya un gesto de probabilidad. Aunque igual sigue midiendo en onzas y cotizando en bolsa, la plata que subyace en territorio chubutense que suma a los demás proyectos que posee en actividad en el país y otros estados de América.
Diario de Madryn
Güemes 698 4º Piso ¨A¨ | San Salvador de Jujuy | Argentina
